В сжимающихся городах Южной Кореи надежду приносят тюрьмы
- KOREA HERALD
- 24 часа назад
- 5 мин. чтения
Корреспондент Шин Чжи Хе
Мышление «YIMBY» закрепляется в маленьких городах Кореи, поскольку местное население стареет и сокращается
Тхэбэк, провинция Канвондо — Ким Кён Рэ, 60-летний таксист в Тхэбэке, редко подбирает молодых пассажиров. Большинство его клиентов — пожилые люди.
Но так было не всегда. В 1970-х и 1980-х годах молодые, жаждущие работы соискатели стекались в Тхэбэк, тогда еще оживленный город угледобытчиков. Люди шутили, что даже собака носила купюры в 10 000 вон (7 долларов), настолько процветал город. Для многих Тхэбэк был вторым родным городом.
«Теперь город потерял свою жизнь», — сказал Ким. «Тогда у нас было 120 000 человек. Сейчас, если исключить «призрачное население», нас, вероятно, меньше 30 000», — сказал он, имея в виду людей, которые зарегистрированы здесь, но на самом деле живут в другом месте. Даже его две дочери уехали, переехав в Сеул учиться в университете и работать.
«Я уже много лет не слышал детского плача», — добавил он. «Я действительно боюсь, что мой город может исчезнуть или быть объединенным с соседним. Я не преувеличиваю».
Расположенный глубоко в горной местности Южной Кореи, Тхэбэк был столицей угольной промышленности страны в 1960-х и 1970-х годах. (Чон Чжон Чхиль)
Когда-то оживленный шахтерский город, теперь на грани исчезновения
Расположенный примерно в 180 километрах от столицы, Тхэбэк когда-то таскал за собой всю угольную промышленность Южной Кореи. На пике своего развития в 1980-х годах здесь находилось 52 горнодобывающих станции, но по мере падения спроса на уголь, город также терял свое благосостояние. Последняя оставшаяся шахта в Чансон-доне закрылась в прошлом году. По состоянию на февраль население города сократилось до 37 000 человек — самый низкий показатель среди всех городов страны. Более 30 процентов жителей — в возрасте 65 лет и старше.
Колледж туризма Канвон, единственное высшее учебное заведение Тхэбэка, закрылся в прошлом году.
29-летний Со Хён Чхоль — один из немногих молодых людей, вернувшихся в Тхэбэк. Он, инженер, родился здесь и изначально нашел работу в другом месте. Теперь его компания отправила его работать на ветрогенераторах недалеко от его родного города. Большинство его друзей, по его словам, переехали в такие места, как провинция Чолла, провинция Кёнгидо или Сеул.
«Здесь нет работы», — сказал он. «Единственный приличный — это Kangwon Land», имея в виду государственное казино и курорт — единственное место в Южной Корее, где гражданам Южной Кореи разрешено играть в азартные игры — построенное для возрождения экономики после прекращения добычи полезных ископаемых.
По выходным Со посещает центр города Хванчжи-дон, фактически единственное место в Тхэбэке, где можно потусоваться. Но даже в центре города ощущается его старение.
«Там действительно нет молодежи», — сказал он.
Хванчжи-дон, некогда оживленный торговый район, теперь тихий, с несколькими пустыми витринами. Со сказал, что даже кофейни закрываются в 8 или 9 часов вечера из-за отсутствия клиентов.
Хванчжи-дон — главный торговый район Тхэбэка, где находится большинство городских ресторанов, баров и кофеен. (Шин Чжи Хе /The Korea Herald)
Музей угля в Тхэбэке посвящен расцвету угольной промышленности города (Шин Чжи Хе / The Korea Herald)
Вход на ныне закрытую горнодобывающую станцию в Чансон-доне (Шин Чжи-хе/The Korea Herald)
49-летняя Пак Ын Чжу, которая управляет магазином женской одежды в Хванчжи-доне, сказала, что большинство ее клиентов — люди старшего возраста, хотя она продает женскую одежду, предназначенную для клиентов в возрасте 40 и 50 лет.
«Когда шахта Чансон и местный университет еще существовали, семьи сотрудников, профессоров и должностных лиц приезжали в этот район. Теперь редко можно увидеть даже тех, кому за 40», — сказала она. «В эти дни я просто держусь».
В качестве смелого шага по борьбе с демографическим кризисом Тхэбэк в 2019 году подал заявку на размещение тюрьмы. Более 10 000 жителей подписали петицию в поддержку, и три года спустя Министерство юстиции Южной Кореи одобрило план. По всему городу было установлено более 100 праздничных плакатов.
«Мы были в таком отчаянии, что нам пришлось что-то сделать — что угодно — чтобы спасти город», — сказал тогдашний мэр Рю Тэ Хо.
Новое исправительное учреждение площадью 440 000 квадратных метров должно открыться в 2028 году. В нем будут содержаться 1500 заключенных. В отчете государственного Института Канвондо подсчитано, что учреждение может принять до 2700 человек, включая персонал и их семьи, и ежегодно привлекать около 12 000 посетителей.
Строительная площадка новой тюрьмы Тхэбэк (Шин Чжи Хе /The Korea Herald)
Жители приветствовали данное решение.
«Зачем беспокоиться о тюрьме? Важно возродить местную экономику», — сказал Пак. «Семьи будут навещать заключенных, а это означает больше бизнеса для отелей и ресторанов. Неважно, что это, я просто надеюсь, что больше людей приедут в этот район. Я не хочу, чтобы этот город исчез. Я серьезно».
Борьба Тхэбэка не уникальна. Рекордно низкий уровень рождаемости в Южной Корее и концентрация населения в столичном районе Сеула привели к тому, что многие регионы оказались на грани вымирания.
В 2021 году Министерство внутренних дел и безопасности ЮК обозначило 89 из 229 муниципалитетов страны как «подверженные риску исчезновения». Обозначение основано на множестве факторов, включая плотность населения, темпы роста, миграцию молодежи, старение и рождаемость.
Чтобы справиться с кризисом, правительство запустило 10-летний «Фонд реагирования на местное вымирание», выделив 10 триллионов вон (7 млрд. долл. США) с 2022 по 2031 год. Фонд используется для расширения местной инфраструктуры и улучшения условий жизни в регионах.
Тем не менее, переломить тенденцию миграции в Сеул для получения образования, трудоустройства и улучшения удобств оказывается непросто. Сеульский столичный регион, включающий Сеул, Инчхон и провинцию Кёнгидо, составляет всего 12 процентов территории страны, но в нем проживает более половины населения. В 2023 году разрыв в численности населения между столичными и не столичными районами достиг рекордного уровня: 26,01 миллиона против 25,31 миллиона соответственно.
Национальное статистическое управление Южной Кореи
От NIMBY к YIMBY
Поскольку на карту поставлено выживание, традиционные взгляды «не на моем заднем дворе (NIMBY)» уступают место настроениям «да на моем заднем дворе» (YIMBY).
Округ Чхонсон в провинции Северный Кёнсан, примерно в 220 километрах от Сеула, стал свидетелем этого поворота событий. Когда в 1981 году там открылась тюрьма, жители возражали так сильно, что учреждение даже не носило название района.
Но отношение начало меняться, когда в Чинбо-мён построили 54-квартирный жилой комплекс для сотрудников исправительных учреждений. Переезд стимулировал местное потребление и развитие инфраструктуры. С 2017 года население Чхонсона оставалось относительно стабильным. Франчайзинговые магазины, такие как Paris Baguette и Mom's Touch, даже открылись недалеко от автовокзала Чинбо, что является редкостью в таких районах.
Paris Baguette и Mom's Touch, которые открылись в Чинбо-мён, округ Чхонсон, провинция Северный Кёнсан (округ Чхонсон)
Сегодня в округе находится четыре исправительных учреждения, и он подает заявку на размещение пятого — женской тюрьмы. Во время визита в 2021 году тогдашний министр юстиции Пак Бом Ке рассказал губернатору Юн Кён Хи, что женщины-заключенные, как правило, принимают больше посетителей, чем мужчины-заключенные, что может стимулировать местный бизнес.
«Тюрьма является одним из крупнейших клиентов сельхозпродукции здесь», — сказал один из жителей местным СМИ. «Мы пришли к выводу, что тюрьмы — это не позор, а возможность не допустить исчезновения нашего города».
Население округа сократилось с 24 441 в 2017 году до 23 099 в 2023 году — меньше, чем в Тхэбэке, где за тот же период население сократилось с 44 733 до 38 435 человек.
В мае прошлого года округ Кочхан в провинции Южный Кёнсан провел конкурсную торги на размещение мусоросжигательного завода, предложив 6 миллиардов вон (4,2 млн. долл. США) в качестве поддержки и 20 процентов от дохода завода принимающей деревне. Девять деревень подали заявки, и Дэя-ри был выбран с 97 процентами поддержки от местных жителей.
В Янчжу, провинция Кёнгидо, шесть деревень соревновались за право разместить похоронное учреждение. На острове Чеджу три региона подали заявки на размещение мусоросжигательного завода. В Тэгу четыре района соревнуются за то, чтобы привлечь военную базу. В округе Гунви почти половина из 23 000 жителей подписали петицию о привлечении военной инфраструктуры.
«Общественные учреждения, которые когда-то считались нежелательными, теперь рассматриваются как жизненно важные активы», — сказал Хо Чан Док, профессор социологии в Университете Ённам. «По мере сокращения местного населения этот разворот мышления NIMBY, вероятно, продолжится».
Чхве Сок Ги, профессор Школы государственной политики и управления KDI, согласился: «Учреждения, которых когда-то избегали, теперь рассматриваются как возможности для стимулирования роста населения и привлечения государственных инвестиций».
Kommentare