По всей Европе вторжение России в Украину вызвало переосмысление практически всех аспектов безопасности, от обороны до энергетики. Вероятному влиянию войны на безопасность в Восточной Азии, особенно на Тайване и в Японии, уделялось гораздо меньше внимания. Но грядущая трансформация может оказаться столь же глубокой.
Война на Украине хоть и далеко, но представляет существенный риск для Восточной Азии. Китай внимательно следит за конфликтом и реакцией Запада. Если Россия заплатит высокую цену за свои действия, а санкции будут действовать достаточно долго, чтобы подорвать ее экономику, Китай может быть обескуражен от военных действий против Тайваня, по крайней мере, до тех пор, пока он не сможет обеспечить надежную защиту своей экономики.
Однако если Россия будет вознаграждена за свое вторжение, установив в Киеве марионеточное правительство и обеспечив относительно быструю отмену западных санкций, Китай может осмелиться усилить свое давление на Тайвань и даже вторгнуться на остров при первой же возможности. Если это произойдет, Япония вполне может быть втянута в конфликт, потому что ее собственные острова Сэнкаку, над которыми Китай претендует на суверенитет с 1970-х годов, находятся менее чем в 225 километрах от Тайваня.
Как отметил в декабре прошлого года бывший премьер-министр Синдзо Абэ, «чрезвычайная ситуация на Тайване — это чрезвычайная ситуация для Японии и, следовательно, чрезвычайная ситуация для японо-американского альянса». Но реакция Америки на войну на Украине показала многим японцам, что этот союз, возможно, необходимо укрепить — и что Япония не должна полагаться исключительно на Соединенные Штаты в плане своей безопасности.
Это подразумевает пересмотр некоторых основных принципов безопасности Японии, начиная с пацифистской конституции.
Послевоенный пацифизм Японии закреплен в статье 9: «Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ навсегда отказывается от войны как суверенного права нации и от угрозы силой или ее применения как средства разрешения международных споров». Таким образом, «сухопутные, морские и воздушные силы, а также другой военный потенциал никогда не будут сохранены. Право на ведение войны государством не будет признано».
Статья 9 интерпретировалась несколько более свободно во время Корейской войны, чтобы дать Японии некоторую способность к самообороне. В 1954 году в соответствии с новым Законом о силах самообороны были созданы ограниченные сухопутные, морские и воздушные силы.
Тем не менее конституция Японии принципиально исходит из того, что угрозы стране недостаточно велики, чтобы требовать значительного военного потенциала. В его преамбуле говорится: «Мы, японский народ, желаем мира на все времена и глубоко осознаем высокие идеалы, управляющие человеческими отношениями, и мы полны решимости сохранить нашу безопасность и существование, уповая на справедливость и веру миролюбивых народов мира».
Другими словами, если бы Япония оставалась демилитаризованной, она не угрожала бы другим странам, а другие страны, в свою очередь, не нападали бы на нее. Многие левые в Японии часто повторяли эту логику, утверждая, что демилитаризация и нейтралитет — это формула мира.
Но, как показывает война на Украине, не все народы мира — или, по крайней мере, их лидеры — «миролюбивы». Помимо безжалостных бомбардировок гражданских районов, Президент России Владимир Путин объявил в начале конфликта, что он привел ядерные силы своей страны в состояние повышенной боевой готовности.
Это заявление взбудоражило большую часть мира, но особенно сильно оно затронуло Японию — единственную страну, подвергшуюся ядерным атакам. Япония давно выступает против существования любого ядерного оружия. Но их разрабатывают все больше стран. Одна из этих стран, Северная Корея, также регулярно проводит испытания ракет, которые часто приземляются в Японском море.
Украина не является членом НАТО, и с 1994 года у нее не было собственного ядерного сдерживания. Более того, президент США Джо Байден ясно дал понять, что не желает рисковать прямым военным столкновением с Россией, например, путем установления бесполетной зоны над Украиной. Это вызвало опасения, что, если Япония подвергнется нападению со стороны ядерной державы, будь то Россия, Китай или Северная Корея, США точно так же откажутся ее защищать. Да, США обязались сделать это в соответствии с американо-японским договором о безопасности; но Япония не может знать, будут ли и в какой степени США выполнять это обязательство, пока не станет слишком поздно.
Имея это в виду, правящая Либерально-демократическая партия Японии стремится внести поправки в конституцию, чтобы прямо упомянуть право Японии на самооборону и признать ее силы самообороны. Даже «голубиный» премьер-министр Фумио Кисида поддерживает поправку, говоря, что он подтолкнет парламент к ее обсуждению.
Более того, некоторые японцы, в первую очередь Абэ, выступали за расширение американо-японского договора о безопасности, включив в него соглашение о совместном использовании ядерных вооружений, которое существует в рамках НАТО. Для страны, которая более полувека назад поклялась никогда не производить, не иметь и не размещать ядерное оружие, это весьма спорное предложение. В 1970-е это вызвало бы шквал критики. Но хотя Кисида заявил, что его правительство не планирует пересматривать позицию Японии в отношении ядерного оружия, некоторые политики ЛДП теперь готовы к такому обсуждению.
Как будут развиваться эти дебаты, будет в значительной степени зависеть от того, какую цену мир возлагает на Россию. Если Путину сойдет с рук его агрессия на Украине, если он обеспечит себе уступки, не заплатив за это высокую и продолжительную экономическую цену, то Япония будет мотивирована на более радикальные действия для обеспечения своей безопасности. В этом смысле приверженность Запада санкциям имеет важные последствия для стабильности в Азии.
Такатоши Ито
Такатоши Ито, бывший заместитель вице-министра финансов Японии, является профессором Школы международных и общественных отношений Колумбийского университета и старшим профессором Национального института политических исследований в Токио. - Ред.
(Project Syndicate)
Korea Herald (khnews@heraldcorp.com)
Comments